Channelisatie zakt onder de 50%: Illegale gokmarkt overtreft legale omzet voor het eerst volgens KSA
25 Apr 2026
Channelisatie zakt onder de 50%: Illegale gokmarkt overtreft legale omzet voor het eerst volgens KSA

De Kansspelautoriteit (KSA) publiceerde recente cijfers die een historische verschuiving laten zien in de Nederlandse gokmarkt, waarbij channelisation—the percenage van gokactiviteit op gelicenseerde sites—voor het eerst onder de 50% duikt naar 49% in de eerste helft van 2025, terwijl de illegale markt de legale omzet inhaalt; dit markeert een daling vanaf 51% eind 2024, en experts wijzen op strengere spelerbeschermingsregels zoals verplichte maandelijkse depositlimits die eind 2024 werden ingevoerd, gecombineerd met fors gestegen gokbelastingen die spelers naar unlicensed operators duwen.
Wat opvalt in deze data is hoe snel de markt dynamiek verandert, want licensed operators zagen hun gross gaming revenue (GGR) vlak blijven op €602 miljoen in de tweede helft van 2025—een stagnatie die contrasteert met de explosieve groei elders—terwijl het aantal illegale gokaanbiedingen met 34% jaar-op-jaar steeg naar 2.005 gedetecteerde gevallen, volgens het jongste KSA-rapport dat in april 2026 actueel blijft door lopende monitoring.
Wat betekent channelisatie precies in de Nederlandse context?
Channelisation verwijst naar het aandeel van alle gokactiviteiten dat plaatsvindt op sites met een KSA-licentie, een maatstaf die sinds de legalisering van online gokken in 2021 centraal staat in de regulering; onderzoekers hebben vastgesteld dat een hoog channelisatiecijfer cruciaal is voor belastinginkomsten en spelerbescherming, omdat het ervoor zorgt dat geld binnen de gereguleerde kanalen blijft, maar nu, met 49%, glijdt dat percentage weg, wat betekent dat meer dan de helft van de markt buiten het zicht van de autoriteiten opereert.
Neem bijvoorbeeld het geval van een typische Nederlandse speler die voorheen bij een licentiehouder als Holland Casino of Fair Play Casino gokte; door de daling kiest zo iemand nu vaker voor buitenlandse sites zonder Nederlandse vergunning, vaak gelicenseerd in Curaçao of Malta, waar regels soepeler zijn en aantrekkelijkere promoties lonen, en dat verschuift niet alleen omzet, maar ook risico's op verslaving en fraude.
De harde cijfers: Van 51% naar 49% in zes maanden
Cijfers uit het KSA-rapport tonen een scherpe daling, want channelisation stond eind 2024 nog op 51%, maar zakte in de eerste helft van 2025 naar 49%, waardoor de illegale markt voor het eerst groter wordt dan de legale in termen van geschatte omzet; data geeft aan dat legale GGR stabiel bleef rond de €602 miljoen, hoewel dat cijfer specifiek de tweede helft van 2025 betreft en de eerste helft vergelijkbare vlakheid vertoonde, terwijl schattingen voor de illegale sector een veel hogere groei suggereren.
En dan de illegale kant: het aantal detecteerbare aanbiedingen klom met 34% naar 2.005, een toename die KSA toeschrijft aan geavanceerdere monitoringtools, maar ook aan de aantrekkingskracht van deze platforms; observers noteren dat dit niet alleen om volume gaat, maar om hogere stakes en bonussen die spelers lokken, vooral nu april 2026 nadert en nieuwe rapporten deze trend bevestigen.
Oorzaken achter de daling: Regels en belastingen bijten terug
Strengere player protection measures, ingevoerd eind 2024, spelen een sleutelrol, want verplichte deposit limits—maximaal €450 per maand voor spelers tussen 24 en 71 zonder behandelingstraject—remmen het speelplezier in bij legale sites, terwijl unlicensed operators geen limieten hanteren en hogere inzetten toestaan; tegelijkertijd stegen de gokbelastingen van 29% naar 34% op GGR, een verhoging die operators dwingt promoties te beperken, waardoor de aantrekkingskracht afneemt.
Het interessante is hoe deze factoren samenkomen, want studies tonen aan dat spelers met hogere budgetten sneller overstappen, terwijl licentiehouders worstelen met compliance-kosten die oplopen; een casus uit het veld beschrijft hoe een operator boetes ontliep door strenge limieten, maar wel marktaandeel verloor aan concurrenten zonder zulke banden.

Impact op legale operators: Stagnatie en uitdagingen
Gelicenseerde aanbieders zien GGR plat op €602 miljoen, een teken van stabiliteit maar ook van gemiste groei, want zonder channelisatie-instroom blijft expansie uit, terwijl kosten voor monitoring en bescherming stijgen; experts hebben waargenomen dat dit leidt tot consolidatie, met kleinere spelers die zich terugtrekken en groten als BetCity of Circus die investeren in retentieprogramma's.
Maar here's the thing: spelers die blijven, ervaren betere bescherming—denk aan Cruks-inschrijving en real-time limieten—maar de meerderheid zoekt elders avontuur, een patroon dat in april 2026 nog steeds speelt nu KSA extra guidance uitbrengt over zorgplicht.
De opmars van de illegale markt: 34% meer aanbiedingen
Met 2.005 illegale cases, een plus van 34% jaar-op-jaar, groeit de schaduwmarkt razendsnel, vaak via affiliate-netwerken en social media die Nederlandse spelers targeten met beloftes van snelle uitbetalingen en geen ID-checks; data uit het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 onthult dat veel van deze sites hoge welcome bonuses bieden, tot wel 200% op stortingen, wat de legale 100%-norm overschaduwt.
Een voorbeeld: onderzoekers vonden promoties voor live casino games zonder limieten, aantrekkelijk voor high-rollers die de €450-cap overschrijden, en dat drijft channelisation omlaag; turns out, veel spelers weten niet eens dat ze illegaal gokken, omdat interfaces legitiem ogen.
Reactie van de KSA: Boetes, monitoring en toekomstplannen
De regulator slaat toe met recordboetes—bijna €27 miljoen recent—maar channelisation lijdt eronder, want boetes jagen operators ondergronds; KSA verhoogt monitoring met AI-tools die 2.005 cases oppikten, en plant aanpassingen aan limieten voor risicogroepen, terwijl april 2026 discussies over belastingverlagingen oplaaien in de Kamer.
So, terwijl de markt worstelt, blijven licentiehouders pleiten voor soepelere regels om channelisation te boosten, een debat dat escaleert nu illegale omzet de legale passeert.
Huidige stand van zaken in april 2026
In april 2026, maanden na het rapport, houden de cijfers stand, want follow-up data bevestigt de 49%-drempel niet hersteld is, met KSA die extra campagnes lanceert om spelers te waarschuwen voor risico's zoals witwassen en verslaving op illegale sites; mensen die de markt volgen, zien dat operators experimenteren met loyalty-programma's binnen limieten, maar de bal ligt nu bij policymakers voor structurele tweaks.
Conclusie: Een keerpunt voor de Nederlandse goksector
Deze daling naar 49% channelisation markeert een kritiek moment, want de illegale markt haalt de legale in, gedreven door beschermingsregels en belastingen die spelers wegjagen, terwijl GGR stagneert en illegale offers exploderen; observers verwachten dat aanpassingen komen, maar voorlopig blijft de sector in balans zoeken tussen veiligheid en aantrekkelijkheid, een dynamiek die de komende maanden decisive wordt.
De realiteit is dat data spreekt: zonder ingrijpen groeit de kloof, maar met slimme hervormingen kan channelisation herstellen, iets waar KSA en operators nu vol op inzetten.